图:芬兰财政部表示,芬兰应采取行动提高移民收益,以抵消其劳动年龄人口减少的影响。(Emmi Korhonen – Lehtikuva)
芬兰财政部公布的一份报告强调,芬兰的经济增长未能与主要同等水平国家保持同步。
财政部周一透露,预计2019-2030年国民经济将增长10%,这一增速约为挪威和瑞典预期的50%。增长缓慢可归因于许多因素,特别是挪威和瑞典工作年龄人口的移民驱动增长。
“在芬兰,在新冠病毒危机之后,公共债务与国内生产总值(gdp)的比率将继续增长,而许多同等水平国家的债务比率将趋于稳定或下降。如果没有结构改革,芬兰的发展将继续落后于同等水平国家。芬兰还是北欧国家吗?”报告问道。
该报告的作者认为,从国外获得人才是解决失业者和职位空缺之间不匹配的一个关键办法,这是芬兰劳动力市场的一个核心问题。
他们宣称:“净移民应该比目前每年约18000人的水平大幅增加,劳动力中移民的比例也应该大幅增加。”。
芬兰面临的另一个问题是无法将移民融入劳动力队伍以及其他北欧国家。
财政部承认,通过移民解决技能短缺的可能性取决于移民的人数和教育背景。例如,报告引述的研究表明,难民背景的移民的就业率低于其他移民,尽管这种情况可以通过各种政策措施加以改善。
芬兰财政部高级顾问Markku Stenborg指出,75岁以上的人是芬兰目前唯一增长的年龄组。相比之下,挪威和瑞典的劳动年龄人口也在增长。
“解决办法可以是在国际上获得熟练劳动力。我们应该取消对以工作为基础的移民的管制,甚至可以开始积极招募国际专家,”他对Yle说。
报告还警告说,如果没有成功的经济改革,低就业率和停滞的投资活动将不会得到改善。尽管近年来劳动生产率仅略有提高,生产率增长的先决条件比之前要好,因为相对芬兰的人口来说,国际上对研究和创新的投资比例仍然很高。
报告称,令人略感不解的是,尽管有良好的先决条件,但生产率增长为何如此缓慢。答案是,芬兰已经失去了上世纪90年代科技行业剧烈变革所带来的增长动力。
报告写道:“要实现同样数量的创新和生产力增长,需要在研究和产品开发方面投入比以往更多的资金。”。
报告特别提请注意确保年轻人获得足够的研究和发展资金的重要性。
Stenborg提醒说,对研究的投资可以通过两种方式提供价值:“它们使公司能够自行开发技术,但研究和开发也产生了专门知识,可用于采用其他地方开发的技术。我们可以利用别人的研究投资。”
“劳动力市场合作社”
尽管作者基本上没有提出任何具体的措施建议,但他们在报告的最后一章中一再呼吁转向地方谈判。
Stenborg向赫尔辛基日报称,世界上没有任何其他国家像芬兰这样拥有“劳动力市场合作社”。
“即使我们不削减任何人的工资,也应该考虑为生产率更高的员工增加工资。雇主也可以决定是否支付双倍工资来让员工周日加班,如果周日不能工作的原因仅仅是报酬的话。”。
“当你去杂货店时,你就是那个知道你想要什么的人。其他人则不然。这就是为什么你自己决定买(一种牌子的咖啡还是另一种牌子的咖啡)更有效的原因。一个熟悉当地环境的店主会确保产品的供应。”
他的观点遭到芬兰工会中央组织(SAK)首席经济学家Ilkka Kaukoranta的反对。他认为,芬兰的劳资谈判体系并不是独一无二的,因为通过协调过程达成的集体谈判协议是整个北欧国家的共同点。
他对赫尔辛基日报说:“芬兰和瑞典在执行方面存在差异,但最终结果相当相似:全面的集体谈判协议,确保足够的最低工资、相当有限的工资分配和协调的工资发展。”。
他认为,虽然应对劳动力市场组织进行批判性分析,但分析应以多样化和适当的方式进行。
他反驳说:“把集体谈判贴上合作社的标签,把员工比作咖啡袋,只会让人经历二次尴尬。”。
编辑:Aleksi Teivainen