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芬兰政府宣布进入国家紧急状态数小时后又迅速叫停此举

by | Mar 2, 2021 | Domestic

图:2021年3月1日星期一,芬兰总理桑娜·马林在赫尔辛基举行的记者招待会上。(Vesa Moilanen – Lehtikuva)

芬兰政府叫停了其援引《紧急权力法》的计划。

芬兰总理桑娜·马林(Sanna Marin)昨天傍晚在推特上表示,在该法案第106和107条通过的先决条件得到澄清,并再次对该问题进行法律审查之前,该法案将不会获得任何程度的通过。

就在几小时前,芬兰政府刚刚宣布因为日益恶化的新冠病毒疫情进入国家紧急状态,宣布将援引《紧急权力法》第106和107条。这些法案将授予政府控制公共通信的权力,并在紧急状态期间对不同当局权限的任何分歧作出裁决。

马林下午表示,这些法案将在“适用范围”内使用,而不是完全使用,以确保政府无需向芬兰议会提交援引这些条款的法令。

意大利佛罗伦萨欧洲大学研究所国际法和人权教授马丁·谢宁(Martin Scheinin)认为,此举是非法的。

他在一篇关注宪法问题的博客中写道:“无法回避的事实是,这些条款也在《紧急权力法》的第二部分,这些条款只能通过《紧急权力法》第六节第一小节的政府法令来援引。”。“由于没有颁布法令,援引《紧急权力法》第106-107节是非法的,因此,援引《紧急权力法》的整个决定是非法的。”

谢宁还指出,援引该法案是没有必要的,因为使政府能够关闭餐馆的法案是建立在《宪法》第23条的基础上的,该条规定了大流行病等特殊情况下的基本权利,而不是《紧急权力法》。

由于政府官员发布的一份备忘录也确定了这种可能性,因此宣布芬兰进入紧急状态的理由有些令人费解,因为这种宣布的目的是诉诸《紧急权力法》赋予的权力。

赫尔辛基日报周一强调,备忘录还表明,政府希望让总统参与宣布紧急状态,因为政府认为,未经总统批准关闭餐馆可能会为援引《宪法》第23条开创一个危险的先例。

它还补充说,其他可能的解释包括,能够指出紧急状态可能有助于起草关闭餐馆的法案,联合声明可能是为了提高危机意识,并支持总统的新冠病毒应对措施。

司法大臣Tuomas Pöysti向该报证实,《紧急权力法》的任何部分都不会被援引,甚至不会被部分援引,这样做需要政府颁布法令。

他评论说:“我将总理的声明解读为一个迹象,表明已经在《紧急权力法》要求的范围内展开了准备工作,以便在未来几天内,有关这些条例的法令可以提交议会讨论和批准。”。

“据我了解,总理试图用外行的话解释这个问题。”

编辑:Aleksi Teivainen

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