图:2021 年 9 月 17 日星期五,芬兰就业部长图拉·哈泰宁(左)和社会事务和卫生部长汉娜·萨基宁在赫尔辛基的新闻发布会上评论了政府的育儿假改革。(Heikki Saukkomaa – Lehtikuva)
周四,芬兰总理桑娜·马林 (SDP) 政府宣布了一项改革,芬兰的家庭育儿假将变得更长、更灵活。
根据社会事务和卫生部的新闻稿,该提案的目标是促进儿童和家庭的福祉,并促进有孩子的家庭在工作和日常生活中的平等和非歧视。.
Helsingin Sanomat 周四写道,改革带来的主要变化之一是增加了父母津贴的资格期限。
育儿假目前的分配方式是,怀孕的母亲有权享受 105 天的产妇津贴,父亲有权享受 54 天的父亲津贴。父母还有权获得总共 158 天的父母津贴,可在他们之间自由分配。
然而,改革将给予每位父母 160 天的基于收入的津贴,怀孕的母亲可获得 40 天的产妇津贴,以保障孕晚期的最后一段时间。因此津贴的总期限增加了两个月,至 14 个月以上。由于父母一方最多可以将 63 天的津贴天数转让给另一方,改革将使父亲的配额从 54 天增加到至少 97 天。
就业部长图拉·哈泰宁(Tuula Haatainen) 认为,改革不仅向父母发出信息,也向雇主发出信息,即母亲和父亲都有权享受育儿假。
“雇主对父母休育儿假的态度,尤其是对男性员工有着普遍的关键作用。我希望改革能鼓励父亲休育儿假,雇主也应该支持男性员工这样做。改革还将有助于缩小性别薪酬差距,”她说。
反过来,单亲父母将将有权获得这同样的配额,并且可以将最多 126 天的配额转让给他们的伴侣。
改革将赋予作为儿童监护人的父母一方或父母双方享受育儿津贴的权利,无论是爸爸还是妈妈、亲生父母或养父母、监护父母或非监护父母。获得抚养权的养父母也将有权获得从孩子出生开始的四个月的津贴。
改革还将增加时间灵活性。虽然现行制度规定必须在产假后立即休育儿假,这意味着父母津贴在孩子大约 9 个月大时结束,但改革将育儿假津贴有有效期延长到孩子两岁。
津贴天数可以分配到几个不同的时间段,兼职工作的父母也有权获得部分津贴。
只有怀孕津贴,必须在预计预产期前 14-30 天开始的一个连续时期内使用。
改革不会对儿童家庭护理津贴造成任何变化,主要是在中间党的坚持下。不过,它会从出生后 160 天开始提早提供津贴,以补充其他灵活性。
政府估计,改革将增加政府开支 8000 万欧元,但提醒说,根据预计使用育儿假的情况,成本估计会有很大差异。它承认,父亲不太可能立即充分利用扩大后的配额,因为大多数人目前选择不使用部分或全部父亲津贴。
然而,研究表明,为父亲分配育儿假是鼓励父亲利用育儿假的有效手段。例如,瑞典已经报道了这样的结果。
预计改革不会对就业产生重大影响,因为父亲就业的小幅下降可能会被较早重返工作岗位的母亲的就业增加所抵消。
政府因此将改革描述为对家庭的投资,而不是一项就业措施。
赫尔辛基时报 – 阿列克西·特瓦宁