图:芬兰移民局(Migri)认为,芬兰内政部低估了新的立法提案对家庭团聚申请数量的影响。(讲义/Migri)
芬兰总理桑娜·马林(Sanna Marin)政府正在起草外国人法修正案,将放宽在芬兰的难民为其未成年人子女申请家庭团聚的居留许可,取消这一申请条件中的收入要求。
芬兰媒体 Helsingin Sanomat 周四写道,如果庇护申请人是在抵达芬兰后组建的家庭,那么收入要求将继续适用。
芬兰内政部高级专家 Tuuli Tuunanen 表示,放宽家庭团聚的标准是合理的,因为它支持难民过上家庭生活的机会,这是宪法和国际条约中规定的权利。然而,目前的立法也允许官员根据实际情况放松收入要求。
“你可以说该提案简化了官员使用法律的方式,因为它将不再需要参照于不同类型的豁免理由,”Tuunanen 总结道。
但是芬兰内政部也承认,该修正案可能会降低难民抵达芬兰后寻找工作的积极性。
其初步估计表明,该修正案将使每年做出家庭团聚批准决定的数量增加约 200 个。去年引用收入要求拒绝了 165 份申请,前一年则拒绝了 236 份申请。
芬兰移民局 (Migri) 认为,家庭团聚的申请和决定的数量将增加远超 200 个。
“如果立法被修改,肯定会影响人们申请[家庭团聚]的意愿。目前由于收入要求,许多人选择不申请。你不能仅仅从目前的数字中计算出[增加数量],” Migri的法律事务主管Jaakko Purontie说。
由于向申请人收取的费用仅部分地涵盖了处理成本,因此申请数量的增加将推高 Migri 的成本。Purontie 说,审查家庭团聚申请可能是一个相当耗费人力的过程。
赫尔辛基大学研究教授 Milka Sormunen 表示,该提案将标志着芬兰恢复 2016 年之前实施的立法。
“这份提案是对以前的回归,我认为你不能从任何角度认为它们是激进的,”他说。“家庭团聚还是有一定的标准的。你还是不能把你喜欢的表妹带进来。我认为这项提案在实现国际人权和欧盟法律方面做得更好。”
赫尔辛基时报 – 阿列克西·特瓦宁