图:赫尔辛基市中心一个公共汽车站的通勤者(图片:Lehtikuva)
外国人和土生土长的芬兰人之间的就业差距多年来一直是政策讨论的焦点问题,人们非常关注这样一个事实,即外国出生人口的失业率几乎是总体失业率的四倍。
虽然近年来一再宣布政策,目的是吸引有技能的国际工人到芬兰来,但在解决已经在芬兰的移民状况方面所做的工作相对较少。在外国出生的工人和土生土长的芬兰人之间的不平等是一个更不受关注的问题。
芬兰统计局的研究表明,移民的收入平均比土生土长的芬兰人少25%。此外,在外国出生的个人更可能需要住房福利和收入支助,这往往是由于就业不足和工资低。
虽然很明显,一般来说,在芬兰有移民背景的人的收入前景要比在本国出生的人黯淡,但不太清楚这些不平等模式是如何形成的。
其中一个因素很可能是许多在芬兰出生的外国人所经历的技能不匹配,据报道,许多人从事的是低收入的服务业工作,远远低于他们的技能水平。另一个可能起作用的因素是剥削。我们请在芬兰出生的外国人分享他们被芬兰雇主少付工资的经历。
在我们收到的几十份答复中,出现了一系列剥削现象,一些雇主向移民工人提供的工资远远低于工会同意的或就业部定义为“合理”的工资。许多人还分享了被雇主虐待的经历,他们认为这种虐待方式与他们的外国国籍有明显的联系,同时看着他们的芬兰同事得到晋升,同一份工作得到更好的报酬。
虽然无法确定雇主所称的虐待行为是否是由于此人的外国背景所致,但这一传闻证据表明,在芬兰劳动力市场上对待外国人和公平薪酬方面存在一个系统性问题。
同样清楚的是,许多外国人不知道他们在现行劳动法下享有的权利,如果他们感到自己受到剥削,他们可能会采取什么样的追索行动也并不总是清楚的。
一个案例是夏洛特*,一个即将从赫尔辛基大学硕士课程毕业的欧盟国民,他最近申请了该市一个知名可持续时尚品牌的营销管理职位。这一职位的招聘广告语是“仅限英语”,面试过程漫长,历时多日,声称提供“有竞争力的薪水”。得到这份工作后,她震惊地得知薪水只有每月800欧元,每周工作40小时,相当于每小时不到5欧元。
“我觉得自己完全被剥削了,”夏洛特说,“当你想到芬兰时,你会想到公平的薪酬和强有力的工作生活平衡。最糟糕的是,考虑到这里的就业市场对外国人来说是多么可怕,我实际上正在考虑接受这份职位”。
另一个人哈林德有相同经历的,他在芬兰一家大型咨询公司经历了漫长的招聘过程,但得到的薪水却大大低于最初的报价,也远低于有他经验的人的行业标准。
哈林德认为,由于招聘过程是“不透明的”,而且他会说芬兰语,只有在面试中真正见面后,才因为他的种族和国籍给他提出了更低的薪水和更低的职位。
哈林德说:“在这个国家,许多外国求职者甚至连不会接到回电。我知道我能得到工作已经是个例外,更不用说面试了。但看到芬兰公司试图这样对待外国申请人,令人沮丧。”。
这样的经历并不局限于白领角色。莎拉在芬兰生活了多年,一直在努力寻找稳定的工作,后来她在芬兰公民资格考试中遇到了一个外国人,对方给她提供了一个服务员的职位。
这是在赫尔辛基一家繁忙的餐厅工作,每小时工资不到5欧元,远远低于酒店业的集体最低工资协议。莎拉还说,她知道其他人的工资水平也差不多,而且似乎有些雇主会不遗余力地避免留下任何形式的工资单文件,以避免潜在的法律麻烦。
其他人还说,由于缺乏一般知识,外国人之间的工资权益和工资协议使他们更容易受到剥削。蒂亚是一名美国人,她在芬兰一家礼品包装公司工作了多年,后来才知道芬兰同行的工作报酬更高,她把这场磨难描述为一次学习经历。
“总的来说,这是一个很好的机会,让我了解芬兰工会和TES协议,”蒂亚说,“这也让我感谢工会提供的帮助以及他们在芬兰工作生活中的强大存在”。
同样地,夏洛特在经历之后也对现有的工资协议和保护措施有了更多的了解,现在她认为“应该做更多的工作来教育外国人了解他们的权利——尤其是在大学里”。
“这段经历让我对留在芬兰申请工作更加犹豫。”。
此外,总部设在赫尔辛基的非营利组织The Shortcut的首席执行官克里斯蒂娜•斯威特(Kristina Sweet)表示,芬兰就业市场上存在“外国人面临的诸多挑战”,可以为剥削现象铺平道路。
“外国求职者可能需要更长的时间才能找到有意义的工作,这有时会导致他们选择不匹配自己资质的工作,而这反过来又意味着薪水较低。也有可能是因为公司知道求职者的选择较少,所以他们会为了更低的薪水而挤压他们。”
在这篇文章中,我们还与芬兰经济事务和就业部(TEM)进行了交谈,他们非常愿意为芬兰任何认为自己工资过低或被雇主剥削的人分享信息和建议。
“如果雇员是工会成员,雇员应联系他们的工会征求意见。”
根据芬兰法律,如果外国雇员的工资严重偏低,这种行为可能构成刑事犯罪,例如工作场所歧视。在这种情况下,需要将由警察处理。
雇员还可以联系职业安全和健康管理局,征求有关工资和工作歧视的建议。芬兰没有最低工资法。但是,雇主受适用的具有约束力的集体协议的工资规定的约束。
Finlex在线服务提供具有普遍约束力的集体协议。
TEM还强调,任何受到或意识到薪酬歧视的人都可以匿名联系当局。
“雇员还可以在保密的基础上,就工资和工作歧视问题向其工会或职业安全与健康管理局征求意见。”。
编辑:Adam Oliver Smith
*为这篇文章接受采访的所有人都要求保持匿名,以免影响他们在芬兰未来的工作前景。因此,这篇文章中所有的名字和识别细节都有所改变。