芬兰2021年度气候报告：芬兰的排放量在特殊年份有所下降

碳中和目标的一个关键因素是 2035 年的预期碳汇数量，这决定了所需减排量的大小。如果 2035 年土地利用部门的净汇目标为 2100 万吨，排放量也应从目前的 4800 万吨减少到 2100 万吨。目前的措施估计涵盖了 2700 万吨的必要减排量中的约 1600 万吨，这意味着仍有 1100 万吨的排放缺口。

2020年排放交易部门大幅削减，其他部门小幅削减

根据芬兰统计局的初步数据，芬兰的排放总量比上年下降了约9%。排放交易部门的排放量减少了近 16%，非排放交易部门的排放量减少了 3%，略高于欧盟 2020 年对芬兰的年度排放配额。

排放交易计划涵盖电力生产和大部分区域供热生产、金属生产、纸浆和造纸工业、化学工业、建筑业和航空运输。该计划未涵盖的部门和业务包括道路运输、农业和单个建筑物的供暖。

排放量的减少是暖冬、电力生产近期结构性变化以及运输部门排放量减少的结果。土地利用部门的碳汇增加，而森林砍伐减少，这也与气候有关。

芬兰居民的排放量在增加

根据芬兰环境研究所的计算，家庭消费的排放量在 2010 年至 2015 年间有所下降，但此后一直保持在同一水平。基于消费的排放包括芬兰境内商品和服务生产产生的排放以及进口商品生产链的海外排放。出口生产链的排放量在计算与消费相关的排放量时扣除。

自 2000 年以来，消费造成的排放量总体增加了 4%。解释这一增长的主要因素是收入水平：人们拥有的钱越多，他们通常消费的就越多。消费支出的增加部分被排放量较低的产品和服务所抵消。

交通部门排放量下降

2020 年，芬兰交通部门的排放量比上一年下降了 6%。尤其是冠状病毒大流行导致交通部门的排放量下降，因为驾驶距离缩短了。

政府计划中设定的目标是到 2030 年将交通部门的排放量从 2005 年的水平减少一半。交通部门的排放量相对于目标下降得太慢：现有措施预计将排放量减少到 790 万吨，但排放量应该减少到 630 万吨。2021 年 5 月，政府通过了一项关于无化石运输路线图的决议，以实现这一目标。

农业排放保持不变

初步数据显示，2020年农业排放与上年持平。中期气候变化政策计划中包含的当前措施预计将导致农业部门排放量略有下降趋势。欧盟共同农业政策目前正在为下一个资助期进行修订。将重新审查减少排放的措施。欧盟对成员国的义务是将农村发展资金的 30% 用于国家层面的环境和气候措施。

停止燃油供暖将减少单体建筑供暖排放 由于燃油供暖的减少和建筑能效的提高，近年来单体建筑供暖的排放呈下降趋势。个别建筑物的排放主要是由油加热引起的。

取暖用化石燃料油逐步淘汰行动计划已于 2021 年春季进行磋商。新推出的补贴将用于加快住宅物业停止使用石油。

需要加快适应措施

加速全球变暖凸显了加快采取措施为变革做好准备的必要性。芬兰农林部领导下的芬兰国家气候变化适应计划的更新将于2021年启动，实施适应计划的目的是减少气候变化对人们安全、健康和生活的有害影响。条件、自然和其他环境、生计、基础设施和社会的重要功能。

目前正在开展的几个研究项目正在开发气候变化影响和风险的知识库以及应对这些风险的方法。通过加强基础广泛的合作、建立伙伴关系和制定气候适应性解决方案，芬兰应对气候变化的能力将得到提高。

年度气候报告基于气候变化法案

年度气候报告基于 2015 年生效的气候变化法案。这是第三份年度报告。

年度气候报告跟踪芬兰减排目标的实现情况。它们包含有关芬兰排放和汇趋势的信息。它们还涉及气候变化适应和设想的政策措施对排放的影响。报告还考虑是否需要采取新措施来实现既定目标。

为使其更加全面，本年度气候报告的内容是根据议会发布的报告和各利益相关方的反馈制定的。年度气候报告提供了关于排放趋势和与气候政策相关的热点问题的广泛信息。除了努力共享部门，排放交易和土地使用部门也被审查。

议会将在暑假后开始讨论年度气候报告。

资料来源：芬兰环境部