图:2021 年 7 月 1 日,阿提哈德航空公司从阿布扎比起飞的航班的乘客抵达普吉岛国际机场,因为“普吉岛 Sandboxö 旅游计划“正在进行中,允许接种 Covid-19 新冠病毒疫苗的人前来游玩。LEHTIKUVA / 法新社
根据联合国贸易和发展会议 6 月 30 日发布的一份报告,新冠病毒大流行导致的国际旅游业崩溃可能导致 2020 年和 2021 年全球 GDP 损失超过 4 万亿美元。
估计损失是由于大流行对旅游业的直接影响及其对与其密切相关的其他部门的连锁反应造成的。
贸发会议代理秘书长伊莎贝尔杜兰特说:“世界需要开展全球疫苗接种工作,以保护工人、减轻不利的社会影响并就旅游业做出战略决策,同时考虑到潜在的结构变化。”
世旅组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利说:“旅游业是数百万人的生命线,推进疫苗接种以保护社区和支持旅游业的安全重启对于恢复就业和创造急需的资源至关重要,尤其是在发展中国家,其中许多高度依赖国际旅游业。”
发展中国家因疫苗不公平而受到伤害
报告称,由于某些国家的 COVID-19 疫苗接种率高于其他国家,因此大多数发达国家的旅游业损失有所减少,但在发展中国家则更为严重。
COVID-19 疫苗接种率在各个国家/地区不均衡,从某些国家的人口不到 1% 到其他国家的 60% 以上。
根据该报告,疫苗的不对称推出放大了发展中国家旅游业遭受的经济打击,因为它们可能占全球 GDP 损失的 60%。
报告称,预计法国、德国、瑞士、英国和美国等疫苗接种率高的国家的旅游业将恢复得更快。
但据联合国世界旅游组织称,专家预计要到 2023 年或更晚才能恢复到 COVID-19 之前的国际游客到达水平。
主要障碍是旅行限制、病毒控制缓慢、旅行者信心低下和经济环境不佳。
预计 2021 年损失高达 1.8 万亿美元
预计今年下半年国际旅游业将出现反弹,但贸发会议的报告仍显示,与 2019 年的水平相比,2021 年的损失在 1.7 万亿至 2.4 万亿美元之间。
结果基于模拟,该模拟仅捕捉国际旅游业减少的影响,而不是可能减轻大流行对该行业影响的经济刺激计划等政策。
该报告评估了 2021 年旅游业的三种可能情景的经济影响——所有情景都反映了国际游客人数的减少。
第一个由联合国世界旅游组织预测,根据 2020年观察到的游客减少,国际游客人数将减少 75%——这是最悲观的预测。在这种情况下,全球游客收入下降 9480 亿美元会导致实际 GDP 为 2.4 万亿美元,增长了两倍半。这个比率在不同国家之间差异很大,从一倍到三倍或四倍不等。
报告称,这是一个乘数,取决于旅游业的后向联系,包括非熟练劳动力的失业。
例如,国际旅游业约占土耳其 GDP 的 5%,该国 2020 年的国际游客下降了 69%。
据估计,该国旅游需求下降了 330 亿美元,这导致食品、饮料、零售贸易、通信和运输等密切相关的部门出现损失。
土耳其的总产出下降了 930 亿美元,约为最初冲击的三倍。仅旅游业的下降就造成了约 9% 的实际 GDP 损失。这种现实的下降被刺激经济的财政措施部分抵消了。
第二种情况反映了国际游客人数减少了 63%,这是联合国世界旅游组织不太悲观的预测。
贸发会议制定的第三种情景考虑了 2021 年国内和区域旅游业的不同比率。
它假设疫苗接种率低的国家旅游业减少 75%,疫苗接种率相对较高的国家减少 37%,主要是发达国家和一些较小的经济体。
各国失业
报告称,旅游业的减少导致非技术劳动力失业率平均上升 5.5%,差异很大,为 0% 至 15%,具体取决于旅游业对经济的重要性。
在发达和发展中经济体,劳动力约占旅游服务支出的 30%。该行业的进入壁垒相对较低,该行业雇用了许多女性和年轻员工。
损失比之前预期的更糟
去年 7 月,联合国贸易和发展会议估计,国际旅游业停滞 4 至 12 个月将使全球经济损失 1.2 万亿至 3.3 万亿美元,其中包括间接成本。
但损失比之前预期的要严重,因为即使是联合国贸易和发展会议去年预测的最坏情况也证明是乐观的,在大流行开始 15 个多月后,国际旅行仍然很低。
根据联合国世界旅游组织的数据,2020 年 1 月至 12 月期间,国际游客人数下降了约 10 亿或 73%。在 2021 年第一季度,联合国世界旅游组织世界旅游晴雨表指出下降了 88%。
在大流行对旅游业的影响中,发展中国家首当其冲。2020 年,它们的游客人数减少幅度最大,估计在 60% 至 80% 之间。
受影响最严重的地区是东北亚、东南亚、大洋洲、北非和南亚,而受影响最小的地区是北美、西欧和加勒比地区。
资料来源:世界旅游组织