图:2021年1月29日赫尔辛基机场新冠病毒相关指示。 (Antti Aimo-Koivisto – Lehtikuva)
来自赫尔辛基日报的报道称,芬兰总理桑娜·马林(Sanna Marin)政府将于本周晚些时候召开会议,继续权衡是否要求入境芬兰的旅客提供近期新冠病毒检测呈阴性的证明。
自去年秋天以来,这一问题就一直摆在立法者的议事日程上,但迄今为止,起草必要法规的每次尝试都失败了–这使工业界和反对派感到愤怒。
赫尔辛基市长Jan Vapaavuori对缺乏进展表示失望,他强调,在欧洲其他地区,阴性测试证书已被作为入境条件。例如,瑞典要求入境者在出发前48小时内出示新冠病毒检测呈阴性的证明。
芬兰卫生福利研究所(THL)去年秋天估计,要求乘客在抵达前接受新冠病毒检测,可将传播风险降低10%至20%。
鉴于夏季将重新开放边境,迫切需要以证明为基础的入境规则,政府的新冠疫情退出战略表明,人们最快应能在8月或9月相对自由地旅行。
赫尔辛基日报周六写道,芬兰可能采用的系统是,根据出发国的疫情情况,旅客的到达标准会有所不同。社会事务和卫生部的官员也在探讨是否可能为商务旅行提供便利,最初规定商务旅客只能通过赫尔辛基机场抵达。
然而,该制度必须清除一些法律和实际障碍。
立法者必须首先确保他们有可靠的健康和司法理由来限制申根地区内人员的自由流动。入境系统的可信性还将取决于确保入境旅客持有必要证明的方法。
虽然最直接的办法是强制乘客在出发前出示证件,但芬兰立法不能将义务强加给其他国家的官员。
据赫尔辛基日报介绍,芬兰边防部队表示支持责成航空公司和其他运输公司不严格要求乘客登机时出示证明,而是为没有证明的乘客支付返程费用。欧洲其他一些地区也建立了这样一个体系。
另一个解决办法是,通过规定任何未经许可而入境的人将被命令返回出发国等方式,提高旅客提前取得证件的积极性。然而,解决办法提出了一个问题,即在入境点进行广泛检查的可能性有多大,谁来承担可能的清除、检测或检疫费用。
一些法律专家表示,社会事务和卫生部夸大了可能出现的问题。
赫尔辛基日报写道,虽然筹备工作进展相对较远,但官员们尚未决定从边境管制和卫生安全的角度来看,哪种方法足够有效,以及是否有可能通过议会宪法委员会的审查。
宪法委员会的任务是在起草过程中监测法律是否符合宪法,是欧洲独特的司法审查机构。
编辑:Aleksi Teivainen